初心如磐，使命在肩

他用实际行动践行三农梦想

党性在心，落实在行

他听从内心声音到基层工作

因地制宜，扎根群众

他全覆盖走访村里每一院落

察民情、听民声，步履不停

解民忧、帮民富，趁热打铁

在扎根基层这条路上

他越走越有干劲

他让群众日子越过越红火

他就是人大农发人——陈高威

 

人物简介

陈高威，男，河南商水人，2018年毕业于中国人民大学农业与农村发展学院，曾获中国人民大学“三好学生”荣誉称号。

2018年，陈高威毕业后响应学校号召到西部基层就业，成为一名四川省急需紧缺专业选调生。2020年12月至2022年12月驻四川成都市郫都区德源街道禹庙村担任村党委书记助理、第二网格第一党支部书记，现任中共成都市委组织部二级主任科员。著有《破局乡村振兴：中国式农业农村现代化的11个思考》一书，并在人民日报、农民日报等媒体发表《进一步完善城乡基层治理》《乡村治理应警惕高成本陷阱》《稳“三农”基础，稳经济大局》等文章。

向下扎根、向上生长，沾满泥土的脚步越坚定、乡亲们的日子越红火。2018年，陈高威响应国家“到西部去，到基层去，到祖国最需要的地方去!”的号召，选择毕业后奔赴四川。2020年12月至2022年12月在成都市郫都区德源街道禹庙村进行了两年的驻村锻炼。在他和当地干部群众的努力下，小乡村发生了可喜的变化：1000余亩高标准农田建设圆满完成，乡村公路得到拓宽硬化，新修便民文化广场1处，新修村运动角1处，完成川西林盘保护修复1处，更重要的是村子干部群众的精神风貌得到改变，形成干事创业、为民服务的浓厚氛围。他刚到基层时，村子才刚刚合并，2年后他离开时，禹庙村已成为获“四川省乡村振兴示范村”“成都市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展示范村”等荣誉的先进村。

 

01 初心如磐 扎根基层甘贡献

 

陈高威生于河南商水，从小生活在华北平原，家乡的农田平坦、辽阔，家乡的人们质朴、勤劳，但农村发展的不平衡不充分，让他心里始终对农民、农业和农村该如何实现现代化充满了好奇。高考志愿填报时，陈高威第一次认真审视自己、选择未来。当看到“农村区域发展”这个专业的时候，他的眼前一亮，“农村为什么落后？”“农民为何贫困？”“农村该怎么发展？”一系列的疑问在他脑海里出现。当时的他便立志在“三农”领域做出努力和贡献。

 

根深则叶茂 本固则枝荣

 

“吾生也有涯，而知也无涯”。大学是打开陈高威求知欲大门的一把钥匙，从被动接受知识灌输转变为主动获取知识，陈高威在专业领域不断深耕。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，涉农专业不仅仅要学理论，天然地还要和农民、农村及农业打交道。

栉风沐雨，小小种子终成参天大树。大一时，陈高威和专业的几个同学共同商议，计划成立一个社团专门学习、研究“三农”问题。这个建议提出后，得到了老师和同学们的大力支持，很快便成立了一个成员达到50人的新农村发展学生促进会，后更名为海峡两岸乡村发展研究会。社团成员们定期阅读涉农专业书籍、讨论学习中遇到的问题。此外，社员们也时常相约到周边的农村去实地调查研究。在办社团的过程中，陈高威和同学们也曾遇到不少困难。比如，“农村”曾经是一个落后的代名词，很多同学对农村问题不感兴趣。在这一大背景下，再加上缺乏经验，社团的活动吸引力较弱。后来，他们改变思路，通过采取同学们喜闻乐见的方式策划社团工作，如举办“大学生村官校园座谈会”“乡村建设人才交流会”等活动，吸引到很多其他专业的同学积极参与。

大学期间，陈高威曾去到很多地方进行实地调查研究，并且借此机会对“三农”问题有了更加系统的认识，其中最大的收获莫过于“因地制宜”这四个字。以农业经营为例，先前的他一直认为我国的农业应该学习美国大农场，后来却发现这是错误的认知。实际上，我国农田的基本特征是“山海交错”“八山一水一分田”“人均不足二亩田”。因此，有些地区根本用不上小型农机，更不要说大型农机设备。“这样的特征情况怎么能盲目地学习美国农业模式呢？”，带着这一疑问，陈高威不断地学习和探索，并在此过程中逐渐认识到因地制宜的道理。

 

一朝沐杏雨 一生念师恩

 

2014年，温铁军教授作为顾问专家被福建省政府引进福建农林大学，陈高威曾聆听温教授的多场讲座，温教授务实调查的研究态度深深感染了他，也坚定了他读研的决心。大学毕业后，陈高威选择了到中国人民大学攻读研究生。读研期间，除了完成学业任务，他还跟随科研团队到重庆、贵州、四川、陕西、福建、江苏、浙江等地参与实地调研，还被派往菲律宾学习乡村建设，不断提升专业能力，为工作实践夯实基础。

转眼到了2018年，陈高威面临着职业选择的难题。他身边的大部分同学选择进入国企或银行，在收入上比体制内要高很多，也大多如愿留在了北上广深等一线城市。经过多番考虑，陈高威最终还是决定听从内心的声音：“一线城市人才那么多，可能多一个或少一个我都没什么区别，如果能到西部、能到基层运用学校和老师培养的专业技能干一番事业出来，这样不是更有意义吗？”

陈高威便积极响应学校“到基层去、到祖国需要的地方去”的号召，成功考取四川省急需紧缺专业选调生，并被分到成都市农业农村局工作。在学校毕业典礼上，陈高威作为前往基层就业的优秀毕业生代表上台领奖，回忆至此，陈高威直言：“学校选我作为到基层就业的优秀毕业生代表上台领奖，是咱们人大对我的肯定和支持，也更加坚定了我的选择。”

陈高威在2018届毕业典礼上

 

02 勤耕不辍 实事办到心坎上

初来乍到 用行动打破质疑

陈高威刚到禹庙村任职，就遇到了不少难题。一是村子离住的宿舍比较远，不通公交，出行和吃饭都是问题；二是村干部认为他只是“镀金”，并没有打算给他安排任务，甚至把他当作上级领导看待；三是作为外地干部，听不太懂四川话。从名校到乡村，从课堂到田间，陈高威虽然感到一些压力和不适应，但更多的是对自己欠缺基层工作经验的恐慌。

谈及刚到基层的困扰，陈高威用了一个形象的比喻：“到基层的头一个月，我像‘热锅上的蚂蚁’，想快点打破被动局面，又不得其法。”为了打破“镀金”的质疑，他主动和每一名干部坦诚交流，并积极协助他们开展工作，多听多记，坚持走遍村里每个角落，用实际行动取得了他们支持。最后，连村书记都说，“小陈比我还熟悉村里情况”。

陈高威去村民家中走访

 

实干为要 因地制宜谋发展

每个乡村都有自己的特色，稻蒜轮作产业则是禹庙村长期坚持推广的特色优势产业，发展潜力巨大。但当地农业基础设施的不完善，大蒜市场价格的不稳定等问题，都严重制约着产业的进一步发展。

“农安天下，业在千秋”。为了改善基础设施，村里争取到1000多万元的政策资金进行高标准农田建设。在项目推进过程中，施工方因不愿修建成本较高的沟渠道路，私自调整部分线路，严重影响项目的预期效果。陈高威得知后，主动开展协调工作。他联系相关部门反映情况，并邀请主管部门、中标单位、设计公司及监理公司负责人召开现场协调会，共同督促施工方按照“原图原位、规范调整”原则加快建设。经过协调，该项目为禹庙村村民多修了几千米道路沟渠，村子基本实现了高标准农田全覆盖，解决了长期困扰百姓的灌溉和机耕问题。

陈高威与施工方现场协调

此外，他还积极参与省级现代农业园区培育项目的申请工作，为禹庙村争取到一批省级资金，为稻蒜产业向标准化、品牌化方向发展提供了资金保障。如今，村里已经顺利建成烘干中心、晾晒大棚等，每亩地年产值接近1.7万元。禹庙村也因为稻蒜轮作产业，被评为成都市“一村一品”示范村。

中国要美，农村必须美。在村里走访调查的时候，陈高威发现村子深处有一个老旧院落“李家院子”，院落里部分房屋成了危房，路也不好走，晴天一身灰、雨天一身泥。“咱这儿要是能改造改造，可就好了。”一位大姐抓着陈高威的手说。陈高威立刻想到：“这个院落生态资源良好，与周边大田景观连接，通过景观化、景区化改造，可以营造出可参与、可消费的乡村旅游新场景。”于是，他抓住川西林盘保护修复项目申请的机会，连忙填写材料，递交申请表，还多次和区县、乡镇相关部门报告和推介环境整治示范项目。

李家院子项目协调会

经过不懈努力，陈高威一共申请到了120万资金用于李家院子改造，并发动村民主动筹资30万元用于建设。他以农商文旅体融合发展模式改造李家院子林盘，带动村民主动参与人居环境整治，改造完成，老院落焕发新面貌，村民吕艳兴奋地说“我家比城里人楼房住着还巴适。”

李家院子改造前后对比图

 

问需于民 一枝一叶总关情

 

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。了解一个真实的乡村，离不开基层视角、基层情怀。陈高威所在的村子是一个三村合并的村落，常住人口5000余人，幅员面积6.3平方公里，可谓人多事多。因此，干部们需要与群众进行积极的互动才能推动乡村善治。

驻村期间，陈高威主要采取两个办法和村民互动，以确保村民们的需求和期望得到充分考虑。一是全覆盖走访每一个院落，与村民一起聊天，空闲之余也帮助村民干一些农活，倾听群众们的真实声音。村里大叔大婶说想到城里工作，他便积极与附近工厂、企业对接，在平台上发布用工信息，并利用大家喜闻乐见的农村广播、公众号、微信群等途径进行传播，让禹庙村有劳动能力的村民都实现了就业。

陈高威帮助村民干农活

二是全覆盖走访慰问每一名党员。有时候，陈高威白天忙，只能晚上走访，到村里170名党员家中坐一坐，听听他们的意见建议和需要解决的困难。对于这些诉求，陈高威能解决的马上解决，不能解决的就如实反映给上级共同商议，做到让有温度的建议与有力度的方案同频共振。

陈高威走访禹庙村党员

“这是一个调查研究的过程，让我更加熟悉基层情况，也增进了我和村里人的情谊，对驻村工作大有裨益。”陈高威笑着道。通过走访谈话，他注意到禹庙村文化遗产“禹王井”，农村手艺人“雷氏木雕”“税家酒坊”“邓记油坊”“永光碾坊”等产业，并且积极行动，成功帮助“雷氏木雕”申报为“四川省第三批农村生产生活遗产名录”。此外，他还协调“雷氏木雕”传承人雷光友参加中国农民丰收节展览展示活动。陈高威帮助禹庙村成功创建“成都市第二批乡村文化振兴样板村”，让村子迈出了文化振兴的一大步。

带领雷氏木雕传承人参加“中国农民丰收节”

 

03 知行合一 学思践悟守初心

 

接地气

永葆“眼睛向下看”姿态

扎牢“为民”之根

 

眼睛向下，深入了解群众的所思所想，不仅是体现专注性的本质要求，也是了解掌握群众思想的重要途径。基层干部与人民群众的距离最近，关系也最为密切，要想走稳脚下的路，就需要眼睛向下，将根基扎根到群众生活里，想群众之所想，急群众之所急，始终和广大人民群众站在一起。

正是秉持着这样的初心，陈高威在基层锻炼的两年时间里，不断尝试并改变工作方法、工作态度和工作习惯，形成了一套适应基层的方式方法。他将其视为自己基层工作经历的最大收获。

要成为“政策通”

上面千条线，底下一根针。两年间，陈高威将各种政策熟记于心，从而在面对群众的询问时能从容应对。比如在开展“非农化”与“非粮化”整治中，他专门制作了一本解读耕地政策的政策汇编，并且在全镇范围内组织干部学习。

要成为“勘察员”

“老百姓的收入来源有哪些？老百姓最想解决的问题有哪些？村里有什么资源资产可以盘活？”两年间，陈高威用脚步丈量农村大地，用眼睛观察乡间民情，用耳朵倾听百姓心声，不断探寻上述问题的答案，并且借此帮助其所在村落盘活乡村资源、壮大集体经济。

要成为“倾听者”

在推动院落改造的工作过程中，陈高威曾遇到一件难事，有一户村民不愿参与该项改造工作，他前后数十次登门劝导农户，仍未成功。后来，在有经验的干部的建议下，他深入了解这户村民的具体诉求，几经波折，终于使事情得到较为稳妥的解决。这段经历使他认识到，工作时要多去倾听群众的心声与需要，做出真正符合群众切实利益的决策，真正让人民受益。

要成为“奉献者”

驻村的两年时间里，陈高威切实地感受到基层的忙碌，农民没有周末和节假日，那么基层干部也就没有周末和节假日，要做到随叫随到。在百姓的认知里，基层的党员干部就代表了党和政府的形象，只有党员干部们不断地为群众办实事、解难题，百姓才能听党话、感党恩、跟党走。

陈高威实地勘察

 

去娇气

永葆“身体向下弯”姿态

扎深“奋斗”之根

 

越是成熟的稻穗，越懂得弯腰。基层干部应当像成熟的麦穗一般，学会弯下腰、俯下身，积极投身到服务群众的实践中，主动深入到田间地头、百姓家中，贴近群众“心窝”、体察群众“脉搏”、倾听群众“呼声”，在“乡村振兴”的赶考路上奋力前行、扬帆远航。

两年的驻村工作经历，让陈高威在增加基层工作经验和智慧的同时，获得了见微知著的机会，从而更加深入地思考如何从宏观上理解和把握“三农”问题，并且将这些思考记录下来，形成文字记录。

陈高威回忆道：“夏季的时候农村蚊虫特别多，我经常被咬很多包；冬季天气也很冷，成都也有没暖气，我的手脚常常被冻得冰冷。”环境的艰苦并未使陈高威产生畏难心理，他坚持利用工作之余的空闲时间，进行文字撰写的相关工作。

陈高威一般在镇上食堂吃完晚饭后还要回村委会继续工作、总结经验教训，形成驻村记录，办公室的灯时常亮至深夜。在他看来，驻村干部在态度上，要把自己当作一名学生、当作一个普通人；而在干事创业上，要敢于担当，善于将理论和前沿经验运用到工作之中，并且不断总结基层的鲜活经验，充分发挥自身优势。正是抱着这样的信念与态度，陈高威在“三农”问题的理论探索上勇毅前行。功夫不负有心人，陈高威的坚持有了回报。党的二十大召开不久，《人民日报》要策划展现新时代青年精神风貌的文章，于2022年11月13日，《人民日报》刊登了陈高威署名的文章《让群众日子越过越红火（青春日记）》，使得其所在村庄的乡村振兴经验得到宣传和推广。

2022年11月13日《人民日报》刊登陈高威文章

今年7月，陈高威与国内三农问题专家温铁军合著的新书《破局乡村振兴：中国式农业农村现代化的11个思考》正式出版。这本书可谓是“十年磨一剑”，从陈高威开始学习“三农”知识，到这本书出版，经历了十个春秋。在内容上，他梳理汇总了温铁军老师及团队近年来在各地调研和农村试验的初步成果，结合自己在基层工作的一些观察和反思，通过11个“思考”，把“三农”问题纳入中国与世界发展的大框架，以鲜活的案例、生动的语言、独特的视角对乡村振兴和与之有关的问题进行了深刻分析，为全面实施乡村振兴战略提供了理论支持和案例参考，是一部面向党政干部、高等院校师生、一般大众读者的通俗理论读物。

陈高威与温铁军教授合著新书《破局乡村振兴：中国式农业农村现代化的11个思考》

在接受新华社采访时，陈高威表达了一个观点：“踏踏实实在村里干了两年，和基层干部群众建立了深厚情谊，是写好这本书的底气所在。”该书一经出版，便受到社会各界的广泛关注，《新华社》书评专栏予以推介，多地基层干部群众的高度评价，现已加印了2次。中国新闻出版局原副局长、中国出版协会理事长邬书林结合以往在国外交流的经历，讲述阅读《破局乡村振兴》的感受，“这本书的影响不应该止于中国，作为能够讲好中国故事、传播中国声音的作品，它值得让全世界看到。”

谈及这些成绩时，陈高威笑着坦言：“在三农研究方面，我还只是一个刚入门的小学生，能够通过自己在基层的调查研究，以及观察到的基层干部群众的改革创新举措，给当前农业农村发展所面临的问题提供一些新的思路，就已经非常满足了。”

 

增底气

永葆“脚步向下迈”姿态

扎紧“实干”之根

 

再美好的蓝图，如果不能落细落实，也只是“纸上谈兵”。基础不牢，地动山摇，新的使命要求基层干部将根基扎到实际工作中，真正勤勉工作，脚踏实地奋力向前，迈开步子，一步一个脚印，把每一步都走好踩实。

选调生的身份，使得陈高威有机会到不同的岗位实践历练。回忆起那段时光，陈高威的眼中流露出无限温情：“在基层工作，我时常感到不是我帮助村里争取了什么、做了什么，而是基层的干部群众和发展难题帮助了我、成长了我，让我将自己的人生目标同党和国家的伟大事业更加紧密地联系在一起。这段经历将作为宝贵的人生财富，伴随我一生。”

步履不停，奋斗不息。现在，陈高威已经驻村两年期满回到原单位，现为中共成都市委组织部二级主任科员。谈到对未来的期许时，他说：“以身许国可能过于宏大，但作为一名党员干部，我将无条件地服从组织安排。选调生群体，各地都会‘高看一眼、厚爱三分’，组织上为大家提供了很多学习锻炼的机会，让我们到不同的岗位实践历练，虽然会经历困难挑战，但同时培养了选调生的综合能力，为以后扛重任、挑重担夯实了基础。我非常感谢组织的关心与培养，能够回馈组织的就是立足岗位做贡献，‘干一行、爱一行’‘干一行、专一行’。今后无论到什么岗位，我都将永远铭记人生中最珍贵的两年驻村实践，时刻想着群众的真实需求，踏踏实实立足本职工作，作出自己应有的贡献。”

 

寄语

“亲爱的师弟师妹们，当我们走出校门，特别是到基层深入实践，就会认识到习近平总书记提出的中国式现代化不是抽象的，而是具体实在的，它体现在每一项具体的工作实践之中。

我亲眼看到，那些因病致贫的人们因国家兜底政策的保障而能够免费治病、衣食无忧；那些生活困难的群众因国家扶持政策的出台而可以增收致富、喜上眉梢；那些偏远山区的少年儿童也有学可上、充满希望……不可否认，当前阶段仍有不少需要改进和提升的地方。但从某种程度上讲，正是这些缺陷的存在，为我们提供了更多的可能性。希望师弟师妹们在发现问题的同时，能够躬身入局地去改变，特别是西部地区，迫切需要大家的加入。近期，母校首次召开组织工作会议，鲜明提出要积极拓展对外合作交流渠道，向外输送优秀干部人才，也请大家抓住机会去实践历练、成长自我！

最后，请党放心，请母校放心，我们在基层、在西部就业的人大青年学子，正在以青春之我、奋斗之我，为民族复兴铺路架桥，为祖国建设添砖加瓦。我们绝不辜负党的期望和母校期待，将无悔青春书写在祖国大地！”